?　　2016年12月8日，遼寧省正式公布《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于此前一天全票表決通過這部條例，這是東北地區(qū)首部規(guī)范營商環(huán)境建設(shè)的省級地方法規(guī)。良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟復(fù)蘇不可或缺的基礎(chǔ)，而《條例》的頒布實施正式打好這一基礎(chǔ)的重要保障。

　　制定《條例》這樣一部專門行政法規(guī)，一方面可以把近年來我省在優(yōu)化營商環(huán)境中的經(jīng)驗做法，變成全社會具有法律約束力的制度規(guī)范，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境體統(tǒng)更有力的保障和支撐；另一方面，《條例》的出臺也是遼寧省委、省政府對于貫徹黨中央、國務(wù)院對優(yōu)化營商環(huán)境的高度重視、以及持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心。

　　《條例》在保護市場主體合法權(quán)益，強化政府公共服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為、完善營商環(huán)境監(jiān)督等方面提出了具體舉措。從2017年2月1日《條例》正式實施以來，各部門開展的一系列行動，都是為了進一步優(yōu)化營商環(huán)境、厚植營商沃土，不斷提升競爭力。

　　營商環(huán)境是金，市場主體也是金。當(dāng)今時代，是資金、技術(shù)、人才、產(chǎn)品頻繁交流的時代，是生產(chǎn)要素高速流通的時代。經(jīng)濟發(fā)展的流動性越強，對營商環(huán)境的要求就越高。一個地區(qū)，沒有技術(shù)可以引進、沒有基礎(chǔ)可以積累，如果沒有良好的營商環(huán)境、如果對企業(yè)的需求漠然置之，肯定發(fā)展不起來。特別是對我們遼寧來說，靠什么引領(lǐng)高端智造，靠什么領(lǐng)跑創(chuàng)新驅(qū)動，靠什么發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，只有靠滿腔熱誠、靠主動服務(wù)、靠良好的軟環(huán)境、靠企業(yè)家與投資者的口碑相傳。

　　《條例》是指示燈，更是警戒線?！稐l例》的出臺對政府部門改進工作作風(fēng)、創(chuàng)新服務(wù)理念、提高窗口辦事效率等方面都有著指示作用。同時《條例》對政府工作人員在構(gòu)建公平公正營商環(huán)境中的行為進行了約束，為各級政府工作人員劃定了警戒線。

　　《條例》明確指出應(yīng)該怎樣做、絕對不能怎樣做。中國人一向講究中庸，生活中經(jīng)常遇到差不多現(xiàn)象，但這樣的出事原則在工作中出現(xiàn)就會問題頻出?！稐l例》從法律層面上給予明確，為各級政府部門優(yōu)化營商環(huán)境定基調(diào)、指方向。

　　《條例》為企業(yè)減負，幫企業(yè)增效。優(yōu)越的營商環(huán)境能大大提高企業(yè)運營效率?！稐l例》的出臺，最突出的受益方是企業(yè)。限時結(jié)辦、權(quán)力清單、簡政放權(quán)、上門服務(wù)，各級政府部門全力打造的營商環(huán)境，不僅能為企業(yè)減負，還能幫企業(yè)增效。《條例》中對政府部門和政府工作人員違反本條例，損害營商環(huán)境的行為明確追責(zé)制，對于企業(yè)來說更是吃了一粒定心丸。政府采取措施優(yōu)化營商環(huán)境，尤其是會激發(fā)民營企業(yè)和中小企業(yè)的活躍度，營商好了，新興企業(yè)會越來越多，對未來市場經(jīng)濟會有很大促進作用。

　　《條例》要求一窗辦理，為市民開綠燈。遼寧優(yōu)化營商環(huán)境，從根本上看，最終受益的必然是老百姓。教育、交通、人設(shè)、水務(wù)、水電氣與市民生活密切相關(guān)的行業(yè)都在優(yōu)化營商環(huán)境中出臺了多項便民措施，服務(wù)型政府特征愈加鮮明。一窗辦理，讓市民辦事省時省力。

　　《條例》是約束，更是動力，營商環(huán)境建設(shè)很大程度上決定著東北振興能否成功，《條例》以省級立法的形式加強軟環(huán)境建設(shè)，凸顯了遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境的決心，力度上也明顯加強。

　　當(dāng)然，優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)是一項長期的任務(wù)，因此我們對于其長期性、艱巨性、負載型都要有全面認識。生活在這里的每一個人，都是良好營商環(huán)境的建設(shè)者、責(zé)任人。

　　優(yōu)化營商環(huán)境、厚植營商沃土，永遠沒有旁觀者。打造良好營商環(huán)境，不僅職能部門責(zé)無旁貸，所有單位都義不容辭。營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，是一個地區(qū)社會風(fēng)氣、工作作風(fēng)、制度規(guī)范、干部精神面貌的整體反映。任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)短板，都有可能影響全局。每個單位，無論職權(quán)大小，都是窗口；每個人，無論崗位如何，都代表地區(qū)的形象，都要在優(yōu)化營商環(huán)境中找準(zhǔn)位置，認真研究，主動作為，決不能事不關(guān)己、高高掛起。一旦旁觀，就意味著退出、就意味著淘汰。要時常提醒自己優(yōu)化營商環(huán)境，應(yīng)該做些什么、還能做些什么。

　　優(yōu)化營商環(huán)境、厚植營商沃土，唯有人心換人心。心真則誠、心誠則靈。不能為了落實工作而落實工作、為了完成任務(wù)而完成任務(wù)，而是要真心實意地把企業(yè)至上、企業(yè)家至上、科技人才至上的要求變?yōu)閷崒嵲谠诘男袆印？梢哉f，優(yōu)化營商環(huán)境沒有捷徑可走，只有用真誠去感化、用熱情去感染。優(yōu)化營商環(huán)境、厚植營商沃土，我們永遠在路上。

　　優(yōu)化營商環(huán)境是經(jīng)濟上的新遼沈戰(zhàn)役，是保障和改善民生的現(xiàn)實需要。在改革過程中，各種利益沖突不可避免，我們作為省直單位的工作人員要，更要牢固樹立人人都是營商環(huán)境，個個都是開放形象理念，從我做起、從點滴做起。我相信在省委省政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，大家團結(jié)一致，埋頭苦干，在工作中摒棄官老爺思想，將服務(wù)人民的思想在心里牢牢扎根，徹底改變遼寧營商環(huán)境，讓投資不過山海關(guān)徹底成為謬言，為推動遼寧省高質(zhì)量發(fā)展貢獻自己的力量。