一、收入支出決算總體情況
?。ㄒ唬┦杖肟傆?jì)1814.01萬元,包括:
1.財(cái)政撥款收入1663.07萬元,其中:公共預(yù)算財(cái)政撥款收入1663.07萬元,政府性基金收入無。
2.上級補(bǔ)助收入無。
3.事業(yè)收入17.06萬元,主要是雜志等收入。
4.經(jīng)營收入無。
5.附屬單位上繳收入無。
6.其他收入133.89萬元,主要是出租教室、社保撥款等收入。
7.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額無。
8.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余177.83萬元,主要是未開展的項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)等。
與上年相比,今年收入減少284.69萬元,降低13.5%,主要原因:一是退休人員工資改為社保機(jī)構(gòu)發(fā)放;二是財(cái)政縮減項(xiàng)目及“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
?。ǘ┲С隹傆?jì)1769.82萬元,包括:
1.基本支出1406.15萬元,主要是為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出,其中:工資福利支出618.22萬元,對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出489.89萬元,商品和服務(wù)支出298.04萬元。
2.項(xiàng)目支出363.67萬元,主要包括重點(diǎn)作品扶持、文學(xué)獎(jiǎng)評獎(jiǎng)、組織特約評論家開展活動及研究、舉辦新銳作家、培訓(xùn)班、簽約作家活動創(chuàng)作、公益文化系列講座、《鴨綠江》和《當(dāng)代作家評論》辦刊等業(yè)務(wù)支出。
3.上繳上級支出無。
4.經(jīng)營支出無。
5.對附屬單位補(bǔ)助支出無。
與上年相比,今年支出減少147.82萬元,降低7.7%,主要原因:一是退休人員工資改為社保機(jī)構(gòu)發(fā)放;二是財(cái)政縮減項(xiàng)目及“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
?。ㄈ┠昴┙Y(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余222.02萬元
主要是財(cái)政撥付的職業(yè)年金繳費(fèi)還沒有正式上繳、一些項(xiàng)目暫時(shí)未支付等原因形成的結(jié)余。與上年相比,今年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余增加44.19萬元,增長24.85%,主要原因:一是財(cái)政撥付的職業(yè)年金繳費(fèi)還沒有正式上繳。
二、財(cái)政撥款支出決算情況
(一)總體情況
2017年度財(cái)政撥款支出1636.38萬元,其中:基本支出1272.71萬元,項(xiàng)目支出363.67萬元。與年初預(yù)算相比,2017年財(cái)政撥款支出完成年初預(yù)算的100%,其中:基本支出完成年初預(yù)算的100%,項(xiàng)目完成年初預(yù)算的100%。
?。ǘ┚唧w情況
2017年度財(cái)政撥款支出1636.38萬元,按支出功能分類科目分,包括一般公共服務(wù)支出949.32萬元,社會保障和就業(yè)支出415.5萬元,醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出61.53萬元,節(jié)能環(huán)保支出無,農(nóng)林水支出無,交通運(yùn)輸支出無,資源勘探信息等支出無,援助其他地區(qū)支出無,國土海洋氣象等支出無,住房保障支出53.7萬元。
1.一般公共服務(wù)支出949.32萬元,具體包括:
?。?)行政運(yùn)行693.6萬元,主要是工資福利支出、商品服務(wù)支出、對個(gè)人及家庭補(bǔ)助等支出,完成年初預(yù)算的100%,決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的原因主要是增加行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)及職業(yè)年金繳費(fèi)。
(2)一般行政管理事務(wù)無。
?。?)預(yù)算改革業(yè)務(wù)無。
(4)財(cái)政國庫業(yè)務(wù)無。
(5)信息化建設(shè)無。
(6)事業(yè)運(yùn)行579.1萬元,主要是事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)基本支出,完成年初預(yù)算的100%,決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的原因主要是增加行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)及職業(yè)年金繳費(fèi)。
?。?)其他財(cái)政事務(wù)支出無。
2.社會保障和就業(yè)支出415.5萬元,具體包括:
(1)歸口管理的行政單位離退休223.76萬元,主要是離退休人員工資、采暖費(fèi)、離休人員自雇費(fèi)、護(hù)理費(fèi)撫恤金等支出,完成年初預(yù)算的85%,決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的原因主要是退休人員改為社保發(fā)放工資。
?。?)事業(yè)單位離退休236.2萬元,主要是離退休人員工資、采暖費(fèi)、離休人員護(hù)理費(fèi)、離休人員大額醫(yī)保等支出,完成年初預(yù)算的90%,決算數(shù)小于大于年初預(yù)算數(shù)的原因主要是退休人員工資改為社保發(fā)放。
?。?)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)27.08萬元,主要是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)等支出,完成年初預(yù)算的100%,決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的原因主要是新增養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)。
(4)死亡撫恤無。
?。?)傷殘撫恤無。
3.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出61.53萬元,包括:
?。?)行政單位醫(yī)療22.77萬元,主要是行政單位醫(yī)療保障等支出,完成年初預(yù)算的100%,決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的原因主要是新增1名人員并且有5名人員調(diào)職。
(2)事業(yè)單位醫(yī)療38.73萬元,主要是事業(yè)單位醫(yī)療保障等支出,完成年初預(yù)算的100%,決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的原因主要是新增4名人員。
4.住房保障支出53.7萬元,具體包括:
住房公積金53.7萬元,主要是職工的住房公積金等支出,完成年初預(yù)算的100%,決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的原因主要是新增5名工作人員。
三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況
2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出8.86萬元,完成年初預(yù)算的35.58%,決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是財(cái)政縮減“三公”經(jīng)費(fèi)開支。其中:因公出國(境)費(fèi)無,公務(wù)接待費(fèi)0.22萬元,公務(wù)用車購置費(fèi)無, 公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)8.64萬元。
1.因公出國(境)費(fèi)無。
2.公務(wù)接待費(fèi)0.22萬元,主要用于接待中國作協(xié)代表團(tuán)等,2017年國內(nèi)公務(wù)接待累計(jì)2批次,16人,0.22萬元。2017年公務(wù)接待費(fèi)比上年增加0.02萬元,增長1%,主要是中國作協(xié)換屆對各省作協(xié)進(jìn)行訪問。
3.公務(wù)用車購置費(fèi)無。
4.公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)8.64萬元,主要用于公務(wù)用車燃油費(fèi)、維修費(fèi)等等。2017年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)比上年減少16.26萬元,下降65%,主要是控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出等原因。
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出1272.71萬元,其中:人員經(jīng)費(fèi)1029.21萬元,主要包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、其他社會保障繳費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、采暖補(bǔ)貼、其他對個(gè)人和家庭補(bǔ)助的支出;公用經(jīng)費(fèi)243.5萬元,主要包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)用、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新。
五、其他重要事項(xiàng)的情況說明
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
2017年省作協(xié)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出173.74萬元,比上年減少29.7萬元,降低14.59%,主要原因是減少“三公”經(jīng)費(fèi)開支,縮減行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
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2017年省作協(xié)機(jī)關(guān)政府采購支出總額3.25萬元,其中:政府采購貨物支出無,政府采購工程21.8萬元,選擇的采購單位為沈陽雙興建設(shè)集團(tuán)有限公司,地址沈陽市和平區(qū)文化路45號,電話:024-23988356。政府采購服務(wù)支出3.25萬元,選擇的采購單位為沈陽華府天地萊星頓酒店管理有限公司,地址沈陽市沈河區(qū)哈爾濱路128號,電話:024-22598888。授予中小企業(yè)合同金額無。
?。ㄈ﹪匈Y產(chǎn)占用情況
截至2017年12月31日,省作協(xié)共有車輛3輛,其中:副省級以上領(lǐng)導(dǎo)干部用車無,一般公務(wù)用車3輛,一般執(zhí)法執(zhí)勤用車無,特種專業(yè)技術(shù)用車無,其他用車無;單位價(jià)值50萬元以上通用設(shè)備無,單價(jià)100萬元以上專用設(shè)備無。
(四)預(yù)算績效管理工作開展情況
根據(jù)財(cái)政預(yù)算管理要求,省作協(xié)組織對2017年度預(yù)算項(xiàng)目支出全面開展績效自評,共涉及預(yù)算支出項(xiàng)目5個(gè),涉及資金220萬元,自評覆蓋率(開展績效自評的項(xiàng)目數(shù)/年初批復(fù)績效目標(biāo)的項(xiàng)目數(shù))達(dá)到100%,自評平均分(開展績效自評的項(xiàng)目分?jǐn)?shù)總和/開展績效自評的項(xiàng)目數(shù))95分。
通過績效自評發(fā)現(xiàn)預(yù)算項(xiàng)目管理主要存在以下問題:一是績效管理制度還需健全,流程尚需優(yōu)化。雖然我們制定了相關(guān)的管理辦法和實(shí)施細(xì)則,但是預(yù)算績效管理,還處于探索推進(jìn)的過程,隨著績效管理工作的逐步深入,管理辦法需要完善,相關(guān)的管理制度也需健全。
二是各業(yè)務(wù)部門績效管理理念有待進(jìn)一步增強(qiáng)。有些部門對績效管理的認(rèn)識不夠,還停留在是否按計(jì)劃完成任務(wù)的層面上,沒有充分認(rèn)識到作為資金使用部門,應(yīng)當(dāng)對資金的使用績效負(fù)責(zé)。部門單位預(yù)算績效管理工作的主動性、參與績效評價(jià)的積極性需進(jìn)一步提高。
三是績效管理工作質(zhì)量尚需提高。編制績效目標(biāo)是整個(gè)績效管理工作的基礎(chǔ),績效目標(biāo)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性是衡量預(yù)算績效管理的水平、財(cái)政資金使用效益性的重要依據(jù),還需在今后的管理中進(jìn)一步提高績效目標(biāo)編制的科學(xué)化、精細(xì)化水平。
四是績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用程度不夠??冃Ч芾砉ぷ鲬?yīng)全面貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)。
下一步將采取以下措施加以改進(jìn):
為進(jìn)一步做好預(yù)算績效管理工作,更好地服務(wù)社會文化發(fā)展,我們要充分認(rèn)識加強(qiáng)預(yù)算績效管理的重要性,將績效理念貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié),構(gòu)建全過程的預(yù)算績效管理體系。
一是:加強(qiáng)績效管理制度建設(shè),完善工作機(jī)制,逐步建立健全績效管理各項(xiàng)規(guī)章制度,夯實(shí)管理基礎(chǔ)。一是建立與實(shí)際相結(jié)合和具有指導(dǎo)意義的績效管理工作機(jī)制和流程,按照管理級次,積極探索和完善績效管理工作制度和辦法,力求規(guī)范、完整、可操作;二是加強(qiáng)績效管理各環(huán)節(jié)的有效銜接,提高績效管理行為的連續(xù)性和完整性。
二是:按照編制有目標(biāo)、執(zhí)行有監(jiān)控、完成有評價(jià)、結(jié)果有反饋、反饋要運(yùn)用的目標(biāo)要求,在年度預(yù)算的編制過程中,制定績效目標(biāo),并按照績效目標(biāo)細(xì)化項(xiàng)目內(nèi)容;二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的管理,掌握項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目資金管理使用情況、效益實(shí)現(xiàn)情況、項(xiàng)目存在的問題及原因,全面提高資金使用效益。
說明:上述公開表格個(gè)別為空表的原因是因?yàn)槲也块T2017年決算未發(fā)生相關(guān)收支。