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　　“文化是一個國家、一個民族的靈魂”。我國“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)明確提出“推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)”。進(jìn)入“十四五”階段，我國決勝全面建成小康社會已取得了決定性成果，人民生活條件得到大幅改善，人民對于美好生活的期待值也越來越高，不僅期盼物質(zhì)富足,也向往精神富有，對精神文化產(chǎn)品的需求日益增強(qiáng)。在全國范圍內(nèi)發(fā)放文化消費(fèi)券，對于提升國民整體文化素質(zhì)、帶動地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)國民身心健康等多個方面具有積極意義，也能進(jìn)一步助力文化強(qiáng)國建設(shè)。

　　文化消費(fèi)券作為一種文化消費(fèi)專用券，可用于欣賞舞臺藝術(shù)表演、觀影、購置圖書，參與互動文化體驗(yàn)和藝術(shù)品鑒，進(jìn)行線上文化消費(fèi)、文旅文體等融合型文化消費(fèi)及其他能夠滿足國民精神文化需求的文化消費(fèi)等。北京、浙江、山東等省市曾開展過文化惠民電子消費(fèi)券發(fā)放活動，均獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

　　一、有助于提升國民整體文化素質(zhì)。第十七次全民閱讀調(diào)查顯示，2019年我國成年國民人均紙質(zhì)圖書閱讀量為4.65本，人均電子書閱讀量為2.84本，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，我國成年國民網(wǎng)上活動以閱讀新聞、社交和觀看視頻為主，深度閱讀占比偏低。娛樂化和碎片化的特征體現(xiàn)于文化產(chǎn)品消費(fèi)的諸多領(lǐng)域，人們閑暇時(shí)間多用來上網(wǎng)、玩手機(jī)、打游戲，玩麻將的人也不在少數(shù)，這說明我國人民還沒有養(yǎng)成良好的文化消費(fèi)習(xí)慣。有針對性地發(fā)放文化消費(fèi)券，有利于培養(yǎng)和引導(dǎo)公民的文化消費(fèi)習(xí)慣，提高人們的審美素養(yǎng)。建立起良性的文化消費(fèi)鏈條，對增強(qiáng)國民知識儲備、提高文化藝術(shù)鑒賞力，都有益處。

　　二、有助于拉動經(jīng)濟(jì)增長。目前，國內(nèi)新冠肺炎疫情防控形勢整體向好，復(fù)工復(fù)產(chǎn)得以有序推進(jìn)，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)前的重要任務(wù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，數(shù)字閱讀、網(wǎng)絡(luò)視聽等線上文化產(chǎn)品體驗(yàn)日趨完善，但書店、劇場、展館、影院等線下文化場館和實(shí)體文化產(chǎn)業(yè)受到的沖擊較大，許多中小型企業(yè)陷入困境。在文化消費(fèi)較為低迷的現(xiàn)狀下，大范圍發(fā)放文化消費(fèi)券，將增強(qiáng)人們對于文化產(chǎn)品的消費(fèi)動力，解決目前文化供給和消費(fèi)的困境，進(jìn)而達(dá)到釋放消費(fèi)潛能、拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，也會提供更多就業(yè)崗位，營造良好的就業(yè)和營商環(huán)境。

　　三、有助于促進(jìn)國民身心健康。隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，快節(jié)奏生活、高強(qiáng)度工作使人們常常處于精神高度集中的狀態(tài)，疲憊不堪，也導(dǎo)致我國亞健康人群逐年增多。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國處于亞健康狀態(tài)的人群占到70%左右，每十幾個人中就有一個處于亞健康狀態(tài)，“過勞死”事件時(shí)有發(fā)生。而文化消費(fèi)作為國民休閑娛樂的一種形式，是放松身心的有效途徑。發(fā)放文化產(chǎn)品消費(fèi)券可以降低國民購買優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和體驗(yàn)的費(fèi)用，使原本買不起正版書籍、看不起院線電影、聽不起音樂會的中低收入群體獲得更多文化消費(fèi)的可能和機(jī)會；可以促使兒童和青少年走進(jìn)音樂廳、科技館、藝術(shù)館，培養(yǎng)和發(fā)揮自己的興趣和優(yōu)長，進(jìn)而得到全面的發(fā)展；而文化消費(fèi)常以家庭模式體現(xiàn)，也有利于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的家庭關(guān)系。發(fā)放文化消費(fèi)券，也間接打擊了盜版，保護(hù)了知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、消費(fèi)的良性循環(huán)。

　　建議將文化消費(fèi)券列入各級政府財(cái)政預(yù)算，尤其是對邊疆等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、對文化產(chǎn)品有迫切需求的老少邊窮地區(qū)，建議由中央財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)貼。同時(shí)，打破區(qū)域限制，比如可首先在東三省啟動文化消費(fèi)券使用的聯(lián)動機(jī)制。目前，高鐵在東三省基本實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，可充分利用我國高鐵的天然優(yōu)勢，鼓勵國民在法定假日和公休日使用文化消費(fèi)券，進(jìn)行跨省跨區(qū)的消費(fèi)，促進(jìn)文旅行業(yè)的區(qū)域間合作，對東北的團(tuán)結(jié)協(xié)作和提振東北經(jīng)濟(jì)，也有益處。

　　此外，加強(qiáng)宣傳和監(jiān)管力度，針對不同消費(fèi)群體，充分利用公眾號、小程序等互聯(lián)網(wǎng)科技手段豐富發(fā)放形式，提高發(fā)放效率，讓廣大群眾積極參與進(jìn)來，充分釋放文化消費(fèi)券的活力。發(fā)揮政府部門監(jiān)管作用，避免利用監(jiān)管、技術(shù)漏洞，偽造消費(fèi)套現(xiàn)獲取利益，防止出現(xiàn)消費(fèi)券去向不明的問題，真正做到“文化惠民”。

　　（作者系全國政協(xié)委員、黑龍江省作家協(xié)會主席）